Chuqur|Yuqori soliqlar va taqiqlarning ikki marta zarbasi, Polshaning bir martalik elektron sigaretlarni sotishni taqiqlashi oldindan aytib bo'lmaydigan xulosami?

Chuqur|Yuqori soliqlar va taqiqlarning ikki marta zarbasi, Polshaning bir martalik elektron sigaretlarni sotishni taqiqlashi oldindan aytib bo'lmaydigan xulosami?

Polshada 8,4 million katta yoshli chekuvchilar bor. Polshada an'anaviy tamakiga chekishni tashlash muqobili sifatida elektron sigaretalar faol rivojlandi. Polsha bozorida qanday elektron sigaretalar mavjud? Nima uchun Polsha hukumatining bir martalik elektron sigaretlarga munosabati yomonlashdi? Nega endi vaqtinchalik murosa bor? Xalqaro tamaki kompaniyalari qanday rol o'ynaydi?

 

2024-yil fevral oyida Polsha sog‘liqni saqlash vaziri o‘rinbosari Voytsex Konyechniy yozgi ta’til oldidan bir martalik elektron sigaretalar sotilishi taqiqlanishi mumkinligini aytdi. Iyul oyigacha Polsha hukumati uchinchi chorakda 18 yoshgacha bo'lgan yoshlarga elektron sigaretlardan foydalanishni taqiqlash maqsadida "Tamaki va tamaki mahsulotlaridan foydalanish oqibatlari to'g'risida" Sog'liqni saqlashni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunga o'zgartirish loyihasini qabul qilishni rejalashtirayotganini e'lon qildi.

Voytsex Konieczny, Polsha sog'liqni saqlash vaziri o'rinbosari|Manba: czestochowa

Polsha Sog'liqni saqlash vazirligi ushbu mahsulotlar aholi salomatligiga aniq tahdid solishi, shuning uchun elektron sigaretaning barcha turlarini sotishni taqiqlash va 18 yoshgacha bo'lgan odamlarga, o'ziga xos mahsulot tarkibida bo'lishidan qat'i nazar, idishlarni to'ldirish kerakligini aytdi. nikotin.

Polsha hukumati tomonidan voyaga yetmaganlar uchun taklif qilingan “bir martalik elektron sigaretalar sotilishini taqiqlash” bilan solishtirganda, momaqaldiroq va yomg‘ir yog‘ayotganga o‘xshaydi. Sog'liqni saqlash vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, qat'iyroq "taqiq" qonunchiligi Yevropa Ittifoqi tomonidan ko'rib chiqilishi sababli keyingi yilga qoldiriladi. Polsha bozor monitoringi markazining ta'kidlashicha, "nol nikotin" elektron sigaretlarning bozor ulushi juda kichik va savdoning aksariyati nikotin o'z ichiga olgan mahsulotlardir. Sog'liqni saqlash vazirligining yangi taklifi muammoning faqat bir qismini hal qiladi.

Yevropa Ittifoqining oltinchi yirik iqtisodiyoti va Sharqiy Yevropadagi eng yaxshi iqtisodlardan biri bo‘lgan Polsha sigaretani uzoq vaqtdan beri ishlatish tarixiga ega. So'nggi ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, mamlakatda chekish darajasi taxminan 26% ni tashkil qiladi va taxminan 8,4 million kattalar chekuvchilardir. Aksincha, Evropa Ittifoqida o'rtacha chekish darajasi 19,7% ni tashkil qiladi. Polshada an'anaviy tamakiga chekishni tashlash muqobili sifatida elektron sigaretalar faol rivojlandi. Polsha bozorida qanday elektron sigaretalar mavjud? Nima uchun Polsha hukumatining bir martalik elektron sigaretlarga munosabati yomonlashdi? Nega endi u vaqtinchalik buzilgan? Xalqaro tamaki kompaniyalari qanday rol o'ynaydi?

E'tibordan chetda qolgan ulkan bozor

Xitoy bojxona boshqarmasining 2023 yildagi elektron sigaret eksporti ma'lumotlariga ko'ra, Polsha Xitoyning elektron sigaret eksporti yo'nalishlari orasida 14-o'rinni egallaydi, eksport qiymati 180 million AQSh dollari bo'lib, BAAdan keyin va Frantsiyadan oldin. Biroq, Polsha elektron sigaret bozorining salohiyati uzoq vaqt davomida etarli darajada baholanmagan.

Sog'liqni saqlash bo'yicha xabardorlikni yaxshilash va chekishni tashlashga bo'lgan talabning ortishi bilan ko'proq polyaklar elektron sigaret mahsulotlarini qabul qilishni va ulardan foydalanishni boshladilar. Evropa Ittifoqining a'zosi sifatida uning asosiy elektron sigaretani boshqarish siyosati Evropa Ittifoqining tamaki mahsulotlari bo'yicha direktivasining (TPD) 20-bobidan kelib chiqadi va nazoratni yumshatish elektron sigaret mahsulotlarini yanada rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlaydi.

Evropa Ittifoqining tamaki mahsulotlari bo'yicha direktivasi (TPD)|Manba: shirinlik

 

Elektron sigaret iste'moli o'sib borayotgan bo'lsa-da, uning mahalliy an'anaviy sigaretlari ham global tendentsiyaga mos ravishda kamayib bormoqda.

 

Polsha Italiya, Ispaniya, Gretsiya va boshqa mamlakatlar bilan birgalikda Yevropa Ittifoqi tamaki ishlab chiqarishining 99% ni tashkil qiladi. Mamlakatning tamaki mahsulotlari arzonligi bilan mashhur, ammo hozir past narxlar ham qiyinchiliklarga duch kelmoqda. Euromonitor International konsalting firmasi hisob-kitoblariga ko‘ra, 2023-yilda Polshada sigareta savdosi 1 foizdan kamroqqa qisqaradi, narx oshishi esa qiymat o‘sishiga olib keladi. Sigaret mahsulotlari savdosi pasayib borayotgan bir paytda, Euromonitor International tahlilchisi Lina Sidorenke shunday deb hisoblaydi:

 

"Elektron sigaretalar, isitiladigan tamaki mahsulotlari va nikotinli qoplar talabning sezilarli o'sishini ko'rsatmoqda." U, shuningdek, "yopiq tizimli bir martalik qurilmalar 2023 yilda eng kuchli o'sish bilan eng katta g'oliblarga aylandi" dedi.

 

Boshqa bir tadqiqot muassasasi, Statistika, 2024 yilda Polsha elektron sigaret bozorining daromadi 327,7 million AQSh dollarini tashkil etishini taxmin qilmoqda.

Riv Shu bilan birga, oflayn bozorda VUSE GO, SMOK, SKE Crystal va blu kabi ko'plab taniqli bir martalik elektron sigaret brendlari mavjud.

Polshalik elektron sigaret ixlosmandlari tomonidan tez-tez ishlatiladigan elektron sigaret brendi|Manba: X foydalanuvchi Damekk

 

Onlayn bozorda LOSTMARY, ELFBAR, SMOK, VOZOL, INSTAFILL va boshqalar kabi brendlar ham ko'plab onlayn elektron sigaret do'konlariga kirdi.

Kutilmagan tartibga solish

Bir martali ishlatiladigan elektron sigaretalar sotuvi tez sur'atlar bilan o'sib borayotganligi sababli, Polsha ommaviy axborot vositalari va tartibga soluvchilar o'smirlar, ayniqsa, bir martalik elektron sigaret mahsulotlarini iste'mol qilish muammosini payqashdi. Joriy yilning fevral oyida Polsha ommaviy axborot vositalari Rynekzdrowia tegishli ma'lumotlarga ko'ra, bir martalik elektron sigaretalar sotuvi 2022 yilda 32 millionga yetganini va 2023 yilga kelib savdo hajmi 100 milliondan oshganini ko'rsatdi.

Sog'liqni saqlash departamenti direktori Dariush Poznanskiy Polsha bolalar va o'smirlar tomonidan elektron sigaretlardan foydalanish bo'yicha Evropa Ittifoqining "eng yaxshi" davlati ekanligini ta'kidladi. Ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, 18 yoshga to'lgunga qadar har to'rt kishidan biri elektron sigaretlardan foydalanadi. Polsha "Tamaki va tamaki mahsulotlarini iste'mol qilish oqibatlaridan sog'liqni saqlash" ga kiritilgan o'zgartirishda 18 yoshgacha bo'lgan odamlarga tamaki mahsulotlari, elektron sigaretalar yoki zaxira idishlarni sotishni aniq taqiqlagan bo'lsa ham, bu choralar aniq. samarasiz.

Shu sababli, Polsha hukumatining sog'liqni saqlash boshqarmasi ushbu turdagi mahsulotlarni qat'iy tartibga solishga kirishdi va chiqarilgan signal "taqiq" edi. 2024 yil fevral oyida Sog'liqni saqlash vaziri Izabela Leshchina bir martalik elektron sigaretlarni sotishni taqiqlash masalasi ko'rib chiqilayotganini e'lon qildi.

“Yoshlarning 64 foizigacha ushbu mahsulot bilan “aloqa” bo‘lganini inobatga olsak, bunday chora eng tezkor qonunchilik yo‘li bilan amalga oshirilishiga umid qilish mumkin”.

Polsha sog'liqni saqlash vaziri Izabela Leshchina|Manba: tvn24

Shu munosabat bilan, yuqorida tilga olingan Euromonitor International tahlilchisi Sidorenk fikricha, agar Polsha Buyuk Britaniya va boshqa mamlakatlardan o‘rnak olsa va bir martalik elektron sigaretlarni taqiqlashni amalga oshirsa, bu butun elektron sigaret bozoriga sezilarli ta’sir ko‘rsatadi.

Izabela tomonidan ko'rilgan "choralar" aprel oyida qonuniylashtirilishi kerak, ammo bu qonunchilik boshqa mamlakatlar tomonidan amalga oshirilgan bir martalik elektron sigaretlarni sotish bo'yicha joriy taqiq haqiqatan ham voyaga etmaganlarning foydalanish muammosini hal qila olmasligi sababli barcha tomonlar tomonidan qarshilik ko'rsatildi. Misol uchun, Avstraliya qat'iy tamaki siyosatini qo'llagan birinchi davlatdir, ammo huquqni muhofaza qilish organlarining yo'qligi elektron sigaret foydalanuvchilarining 92 foizigacha qora bozordan mahsulot sotib olishga olib keldi.

Polsha elektron sigaret sanoati ish beruvchilar ittifoqi (ZPBV) raisi Macey Powroźnik, bir martalik elektron sigaretlarni sotishni taqiqlash bo'yicha jamoatchilik muhokamasi tajribaga ega emasligini va ommaviy axborot vositalarida e'lon qilingan fikrlarning aksariyati mahsulotlarni kamsitishga moyil ekanligini aytdi. tasdiqlanmagan ma'lumotlarni takrorlash.

U ommaviy axborot vositalarini elektron sigaretlarga taqiqning aholi salomatligi va iqtisodiyotiga salbiy ta'sirini e'tiborsiz qoldirganlikda tanqid qildi va elektron sigaretlarni keng qamrovli taqiqlash hukumatning moliyaviy yo'qotishlariga olib kelishi mumkinligini ta'kidladi, bu esa ko'plab qonuniy faoliyat yuritayotgan kompaniyalarni yopishga majbur qiladi. Shunday qilib, kattalar iste'molchilarining sinovdan o'tgan va xavfsizlik talablariga javob beradigan mahsulotlarga kirishini cheklaydi, bu esa aholi salomatligiga zarar etkazishi mumkin.

Shu bilan birga, u Yel sog‘liqni saqlash maktabi tadqiqotiga iqtibos keltirgan holda, elektron sigaret savdosiga qo‘yilgan cheklovlar nafaqat an’anaviy tamaki mahsulotlarining ko‘payishiga, balki odamlarning oddiy sigaretlarga tayanishiga olib kelishini aytdi.

Shu bilan birga, Polshada 8,4 millionga yaqin an'anaviy tamaki mahsulotlari chekuvchilar bor, degan qarashlar mavjud, kattalarning deyarli uchdan bir qismi har kuni chekadi va faqat 1% elektron sigaretlardan foydalanadi. Elektron sigaretalar o'sib borayotgan bo'lsa-da, ular hali ham asosiy tamaki mahsulotlari emas, sigaretalar.

Ovozli tamaki kompaniyalari

Elektron sigaretalar va voyaga etmaganlar masalasida British American Tobacco (BAT) birinchi bo'lib o'z pozitsiyasini bildirdi. Uning Polsha bosh menejeri Blagoje Yovanovichning aytishicha, ular har doim voyaga etmaganlarga nikotinli mahsulotlar bilan ta'minlashga qat'iy qarshi bo'lgan.

“BAT barcha sotuvchilarni va ularning xodimlarini, shu jumladan elektron sigaretalar, isitiladigan tamaki mahsulotlari, tamakisiz cho'ntaklar, nikotinli elektron suyuqliklar va nikotin mahsulotlarini iste'mol qilish uchun turli aksessuarlar sotuvchilarni ijobiy choralar ko'rishga va voyaga etmaganlarga sotishdan mas'uliyat bilan voz kechishga chaqiradi. "

To'rtta yirik xalqaro tamaki kompaniyasining Polshada filiallari va fabrikalari bor. Tobaccofreekids chekishga qarshi tashkilotining "Polshada tamaki zarari" hisobotiga ko'ra, xalqaro tamaki kompaniyalari sigaret bozoridagi ulushning qariyb 99 foizini tashkil qiladi. Philip Morris International (PMI) 38% bozor ulushiga ega, undan keyin 33% bozor ulushiga ega British American Tobacco (BAT), Imperial Tobacco Group (IMB) va Japan Tobacco International (JTI) mos ravishda 23% va 5%. .

Tamaki bozorida hukmronlik qiluvchi ushbu kompaniyalar o'z e'tiborini yangi paydo bo'lgan tamaki mahsulotlariga, xususan, patent to'siqlari kuchliroq bo'lgan isitiladigan tamaki mahsulotlariga qaratdi. Japan Tobacco International kompaniyasining hisob-kitoblariga ko'ra, Polshaning isitiladigan tamaki mahsulotlari bozori juda faol bo'lib, hozirgi vaqtda 10% dan ortiqni tashkil qiladi. Varshavada bu nisbat 25 foizdan oshdi, taxminiy bozor qiymati 4,8 milliard zloti (taxminan 1,2 milliard AQSh dollari)ni tashkil etdi.

2023-yil 13-sentabr kuni Polshaning eng yirik tamaki kompaniyasi PMI o‘z zavodida so‘nggi IQOS ILUMA isitiladigan tamaki patronlarini ishlab chiqarish uchun foydalaniladigan Polshada 1 milliard zlotiydan (taxminan 231 million AQSh dollari) ortiq yangi investitsiya rejasini e’lon qildi. Krakovda.

PMI Shimoliy va Sharqiy Yevropa prezidenti Mixal Mierjeevski shunday dedi:

"Polsha har doim bizning strategiyamizda muhim o'rinni egallagan."

Mierjejewski, 1996 yildan beri PMI Krakovdagi zavodini doimiy ravishda o'zgartirish va Krakovdagi ilmiy-tadqiqot markazini modernizatsiya qilish uchun Polshaga 25,5 milliard zloti (taxminan 5,8 milliard AQSh dollari) sarmoya kiritganini aytdi.

Krakovdagi PMI zavodi|Manba: PMI

27-sentabr kuni JTI Polshadagi sarmoyasini 1,3 milliard dollargacha oshirishi va PloomX isitiladigan tamaki qurilmasini reklama qilishini e’lon qildi. Uning Lodz yaqinidagi Stare Gostkov shahridagi innovatsion tamaki mahsulotlari fabrikasi Polsha va butun dunyoda ushbu mahsulotlarga ortib borayotgan talabni qondirish uchun PloomX qurilmalari uchun sigaret tayoqchalari ishlab chiqarishni ko'paytirmoqda.

JTI Polshaning operatsiyalar bo'yicha direktori Yan Sobolevskiyning aytishicha, JTI innovatsion mahsulotlar ishlab chiqarish va Gostkovning eski shaharchasidagi butun ishlab chiqarish markaziga yanada katta sarmoya kiritishi kutilmoqda.

Joriy yilning 26 yanvar kuni Imperial Tobacco Poland bosh menejeri Sandra Magdziak kompaniya uskunalarni avtomatlashtirish va barqaror rivojlanish maqsadlariga erishish uchun ko'proq sarmoya kiritishni rejalashtirayotganini ma'lum qildi.

Mandziakning ta'kidlashicha, kompaniyaning Tarnov-Podgorniy zavodiga sarmoyasining umumiy hajmi 1,5 milliard zlotisdan oshgan. Poznan zavodi 20 ta zavodning eng yiriksidir va Imperial Tobacco zavodni keng ko'lamli modernizatsiya qilishni amalga oshirdi, jumladan ishlab chiqarish ustaxonasi ko'lamini kengaytirish, yangi to'liq avtomatlashtirilgan yuqori inventar omborini qurish va ishlab chiqarishni doimiy ravishda takomillashtirish. zavod quvvati.

Issiq tamaki mahsulotlarining raqobatidan tashqari, ushbu tamaki kompaniyalari nikotin qoplari mahsulotlari uchun standartlarni ham o'rnatdilar. Polsha hali nikotin qoplari kabi mahsulotlarga nisbatan qoidalarni joriy qilmaganligi sababli, 2023 yil sentyabr oyida British American Tobacco Trading Polsha, Imperial Tobacco Polsha, Philip Morris Polsha Distribution va Swedish Match tamakisiz nikotin qoplari uchun bozor nazorati yoʻriqnomasini imzoladilar. tamakisiz nikotin qoplari uchun standartlar.

Nikotin sumkasi brendi ZYN|Manba: ABC

Shartnoma quyidagilarni o'z ichiga oladi: faqat kattalar uchun qo'llaniladigan marketing kommunikatsiyalari qoidalari; har bir sumkada nikotin miqdori 20 mg dan oshmasligi tavsiya etiladi; sog'lig'i haqida ogohlantirishlar qadoqlarga joylashtirilgan; mahsulotning tarkibiy qismlari, nikotin miqdori, sumkaning og'irligi, ishlab chiqarish sanasi va yaroqlilik muddati va boshqalar haqida ma'lumot.

Ko'rsatmalar nikotin sumkasi ishlab chiqaruvchilari tomonidan imzolangan va o'z-o'zidan sanoat konsensusidir. Filipp Morris International boshchiligidagi xalqaro tamaki kompaniyalari isitiladigan tamakiga investitsiyalarni ko'paytirishdan tortib, nikotin qoplari uchun bozor nazorati standartlarini birgalikda yaratishgacha bo'lgan davrda sigaret sohasida o'zlarining afzalliklarini saqlab qolishdi va kelajakdagi yangi mahsulotlar haqida gapirish huquqini qo'lga kiritishdi.

Tamakiga yuqori soliq soluvchi hukumat

Polshaning bir martalik elektron sigaretalar to'g'risidagi qonunchiligi kelgusi yilga qoldirilsa-da, siyosatni tanlagan Izabela Leszczyna bir martalik elektron sigaret mahsulotlarini sotishni to'liq taqiqlovchi sog'liqni saqlash vaziriga o'xshaydi.

1962 yilda tug'ilgan, Yagellon universitetini tamomlagan va 1996 yildan beri polshalik o'qituvchi. U siyosatga 2007 yilda kirib kelgan va ketma-ket besh muddat davomida Polsha Respublikasi parlamenti deputati bo'lib ishlagan. 2013-yilda u o‘sha paytdagi Bosh vazir Donald Tusk tomonidan Vazirlar Mahkamasi a’zoligiga Vakillar to‘qqizinchi palatasining Davlat moliya qo‘mitasi raisi o‘rinbosari etib saylangan. Keyinchalik, Tuskning iltimosiga binoan u 2023 yilda sog'liqni saqlash vaziri bo'ldi.

Bir paytlar u ishlagan Moliya vazirligi ham elektron sigaretlarni taqiqlash taklifida ishtirok etadi, biroq uning maqsadi bunday elektron sigareta mahsulotlarini sotishni butunlay taqiqlash va Vazirlar Kengashidan uning rejasiga rozi bo'lishini so'rashdir. Shuni ta'kidlash kerakki, elektron sigaretlarni sotishni taqiqlash qarori to'liq uning qo'lida emas va moliya vaziri Anjey Domanski ham bu yechimga rozi bo'lishi kerak.

Polsha moliya vaziri Andjey Domanski|Manba: wiadomosci

Ammo hozirda Moliya vazirligi va Sog'liqni saqlash vazirligi bu masala bo'yicha dastlabki natijaga erishdi. 4 iyul kuni Izabela teleko'rsatuvida Moliya vaziriga spirtli ichimliklar va sigaretalar uchun iste'mol solig'ini oshirish kerakligini aytdi. Uning qoʻshimcha qilishicha, Moliya vazirligi tahlili shuni koʻrsatdiki, Polsha sigaretlari va spirtli ichimliklari Yevropada eng arzoni boʻlib, mamlakatda tamaki mahsulotlarining mashhurligini cheklash uchun soliq va boshqa vositalardan foydalanishga harakat qilmoqda.

9 iyulga qadar tadbirkorlar yig'ilishida Polsha Moliya vazirligi ishtirokchilari ishtirokchilarni 2025 yil 1 yanvardan boshlab sigaretalar va boshqa tamaki mahsulotlariga iste'mol solig'ini oshirish rejasi haqida ma'lumot berishdi.

Soliqlarni oshirishning aniq rejasi quyidagicha:

Sigaret: iste'mol solig'i 25 foizga oshadi
Sigaret va tamaki: iste'mol solig'i 38 foizga oshadi
Innovatsion mahsulotlar (issiq tamaki va boshqa mahsulotlar): iste'mol solig'i 50% ga oshadi
Elektron sigaretalar: iste'mol solig'i 75 foizga oshadi
Ushbu rejaga ko‘ra, 2025-yilga borib bir quti sigaretaning narxi 20 zlotiyga (5 dollar) yetadi. Tadbirkorlar soliq o'sishidan hayratda qolishdi, elektron sigaretlar eng katta o'sishni ko'rdi, 2025 yilga kelib 75%, 2026 yilda 50% va 2027 yilda 25%, jami 150%. Umuman olganda, barcha tamaki mahsulotlariga aksiz solig'i keyingi uch yil ichida quyidagicha oshiriladi:

Sigaretalar: umumiy o'sish 60% (mos ravishda 25%, 20%, 15%)
Sigaret tamaki: umumiy o'sish 90% (mos ravishda 38%, 30%, 22%)
Innovatsion mahsulotlar (issiq tamaki va boshqa mahsulotlar): umumiy o'sish 85% (mos ravishda 50%, 20%, 15%)
Elektron sigaretalar: umumiy o'sish 150% (mos ravishda 75%, 50%, 25%)
Sidorenkning bashoratiga ko'ra, kelgusi besh yil ichida tamaki va nikotin bozori qisman an'anaviy sigaretalar va chekish tamaki hisobiga yangi mahsulotlarning yangi avlodini ishlab chiqishga o'tishi kutilmoqda. Ammo sekinlik tendentsiyasiga qaramay, Polsha hukumati endi soliqlarni oshirishga tayyor.

4 iyul kuni bergan intervyusida Izabela bir martalik elektron sigaretlarni sotishni taqiqlash bo'yicha qonunchilik jarayoni uzoq davom etishini tan oldi. Uning taʼkidlashicha, 18 yoshgacha boʻlgan bolalar va oʻsmirlarga bir martalik va qayta ishlatiladigan nikotinsiz elektron sigaretlarni sotishni taqiqlash toʻgʻrisidagi oʻzgartirish loyihasi Vazirlar Kengashining qonunchilik va dasturiy ishlar roʻyxatiga allaqachon kiritilgan.

U qo'shimcha qildi:

"Ushbu qonun loyihasida biz bunday elektron sigaretlarni onlayn sotish va ularning reklamasini ham taqiqlaymiz. Bolalar, o'smirlar va hatto ularning ota-onalari tarvuz ta'mini nafas olayotganini o'ylamaydilar, lekin aslida ular zaharli moddalarni yutadi".